Assesment of the zero-rating offer Telenor Music Freedom

Norwegian Communications Authority (Nkom) has conducted an analysis of Telenor’s mobile subscription “Yng” which includes the zero-rating offer “Music Freedom”. Based on an overall assessment of Telenor’s zero-rating offer “Music Freedom”, Nkom hasn’t found it proportionate to intervene at this point in time. Considering that Telenor has expressed an intention to open the offer, whereby additional content providers can be included, Nkom wants to give Telenor an opportunity to implement this in practice. Nkom therefore expects that Telenor as soon as possible arranges for and actively informs that additional content providers easily can be included in the zero-rating offer. Such facilitation should clearly describe how content providers and consumers can address Telenor and ask for such inclusion, typically via dedicated web pages for registration. If zero-rating in the Norwegian market does not function as described above, in particular if such commercial practices become widespread, then Nkom will reassess the analysis of zero-rating in the market.

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) har hatt til vurdering Telenors mobilabonnement «Yng» som inkluderer nulltakseringstilbudet «Music Freedom». Etter en totalvurdering av Telenors nulltakseringstilbud «Music Freedom», har Nkom på det nåværende tidspunkt ikke funnet det forholdsmessig å gi pålegg. I og med at Telenor har uttrykt at de ønsker å åpne for at også andre innholdstilbydere kan inkluderes i ordningen, gis selskapet først anledning til å følge opp sine intensjoner i praksis. Nkom forventer derfor at Telenor snarest legger til rette for, og aktivt informerer om at ytterligere innholdstilbydere enkelt kan inkluderes i nulltakseringstilbudet. En slik tilrettelegging bør tydelig beskrive hvordan innholdstilbydere og sluttbrukere kan henvende seg til Telenor for å be om dette, typisk via egne nettsider for enkel innmelding. Dersom nulltakseringsordningene i markedet ikke fungerer slik som forutsatt ovenfor, særlig dersom utbredelsen også øker markant, er det sannsynlig at Nkom vil måtte revurdere analysen av nulltaksering i markedet.